風力発電所の建設に伴う土地の掘削や整地が、土壌や地下水を汚染する可能性があります。
掘削による土壌の攪乱や、重機の使用に伴う油漏れなどにより、土壌や地下水が汚染されるリスクがあります。ただし、適切な環境管理計画を策定し、汚染防止措置を講じることで、その影響を最小限に抑えることができます。また、土地の改変を最小限に留め、発電所の設計を工夫することでも、環境への影響を軽減できます。
風力発電所の建設に伴う土地の掘削や整地が、土壌や地下水に与える影響について、考察します。
土壌・地下水汚染のリスク
風力発電所の建設では、基礎工事のための掘削や、重機の使用などが行われます。これらの作業に伴い、以下のような土壌・地下水汚染のリスクがあります。
掘削による土壌の攪乱と汚染物質の拡散
重機からの油漏れや燃料漏れによる土壌・地下水汚染
工事に伴う排水や濁水の地下浸透による地下水汚染
掘削に伴う酸性水の発生と周辺環境への影響
汚染防止措置
土壌・地下水汚染のリスクを最小限に抑えるために、以下のような汚染防止措置が講じられます。
環境管理計画の策定と実施
重機の適切な維持管理と点検の実施
油漏れ防止対策（防油堤の設置、吸着マットの使用など）の実施
工事排水の適切な処理と管理
掘削土の適切な管理と処分
酸性水の中和処理の実施
発電所の設計と土地改変の最小化
風力発電所の設計を工夫し、土地の改変を最小限に留めることで、環境への影響を軽減できます。例えば、以下のような取り組みが考えられます。
既存の道路や造成地を活用した発電所の配置
掘削範囲の最小化と、掘削土の再利用
低影響工法（非開削工法など）の採用
自然地形や植生を活かした発電所の設計
風力発電所の建設工事では、資材の搬出入や建設機械の稼働に伴い、排出ガスや油脂類の流出などによる土壌汚染のリスクがあります。
主なリスクと対策
建設機械からの燃料や油脂の漏出による土壌汚染
定期的な点検・整備の実施
油脂類の適切な保管・管理
資材運搬車両からの排出ガスによる大気汚染
低公害車の使用
アイドリングストップの励行
建設現場からの濁水流出による水質汚濁
沈砂池の設置
濁水処理設備の導入
環境アセスメントの重要性
風力発電所の建設では、環境アセスメントを通じて事前に土壌汚染などの環境影響を評価し、適切な対策を講じることが求められます。
また、建設後も定期的な土壌・地下水の監視を行い、万が一の汚染発生時には速やかな対応が必要です。
再生可能エネルギーの環境負荷
再生可能エネルギーは、発電時の温室効果ガス排出がほとんどないクリーンなエネルギーですが、建設時の環境負荷を完全に排除することはできません。
ライフサイクル全体での環境影響を最小限に抑えるため、建設時の環境対策と、発電による環境負荷低減効果のバランスを考慮することが重要です。
具体的な事例
国内外の風力発電所建設では、土壌・地下水汚染防止のための様々な取り組みが行われています。例えば、以下のような事例があります。
北海道の風力発電所建設では、掘削土を場内で再利用し、土地の改変を最小限に留めました。
ヨーロッパの風力発電所建設では、低影響工法を採用し、土壌・地下水への影響を軽減しました。
米国の風力発電所建設では、環境管理計画を策定し、汚染防止措置を徹底することで、環境影響を最小限に抑えました。
北海道では、いくつかの大規模な風力発電所の建設が進められています。主な事例は以下の通りです。
留寿都風力発電所
インベナジー・ウインド合同会社が建設した北海道初の陸上風力発電所
総出力63メガワットの発電所で、GE製の大型風車15基を設置
北海道の一般家庭約3万5,000世帯分の電力を賄う
掘削土を場内で再利用し、土地の改変を最小限に留めた
石狩湾洋上風力発電所
グリーンパワーインベストメントが建設した国内最大級の洋上風力発電所
石狩市と小樽市にまたがる石狩湾新港に位置し、高さ196メートルの風車が14基並ぶ
最大で一般家庭約8万3,000世帯分の電力を賄う
総出力は112,000kW
北ガス石狩風力発電所
北海道ガスが建設する道内初の風力発電所
石狩LNG基地に隣接する北ガス所有地に設置
風力発電の出力変動に対応するため、ガスエンジンを調整電源として活用する実証事業
道北風力発電事業
戸田建設が稚内市で整備中の大型プロジェクト
7つのウインドファームに計100基以上の風車を設置
以上のように、北海道では陸上風力発電所や国内最大級の洋上風力発電所の建設が進められ、再生可能エネルギーの導入拡大に貢献しています。掘削土の場内再利用などの取り組みにより、環境への配慮も行われています。
ヨーロッパの風力発電所建設では、土壌や地下水への影響を最小限に抑えるため、低影響工法が採用されています。風力発電所の建設が自然環境に与える悪影響を最小限に抑えることができます。ヨーロッパでは、再生可能エネルギーの導入拡大と環境保全の両立を目指した取り組みが進められています。
ヨーロッパの風力発電所建設では、以下のような低影響工法が採用されています:
基礎工事では、コンクリートの使用量を削減し、土壌への負荷を軽減
重機の走行ルートを最適化し、土壌の締め固めを防止
建設現場からの排水を適切に処理し、地下水への汚濁を防止
建設後は、土壌の復元や緑化を行い、元の環境に近づけるよう努力
また、洋上風力発電所の建設では、以下のような工夫がなされています:
欧州では、遠浅の北海を中心に、落札額が10円/kWhを切る事例や市場価格(補助金ゼロ)の事例が生ずる等、風車の大型化等を通じて、コスト低減が進展
英国国王の資産管理を行う政府系特殊法人が開発区域を指定し、北海海底油田鉱区のように入札を実施
これらの取り組みにより、風力発電所の建設が自然環境に与える悪影響を最小限に抑えつつ、コストダウンも図られています。ヨーロッパでは、再生可能エネルギーの導入拡大と環境保全の両立を目指した実践的な取り組みが進められています。
米国の風力発電所建設における環境影響に関する研究は以下の通りです。
環境管理計画の策定と汚染防止措置
風力発電所建設の計画段階から、環境への影響を評価し、その結果に基づいて環境管理計画を策定しています。この計画には、建設中および運転中の環境保護措置が含まれます。また、建設現場からの土壌流出や水質汚濁を防ぐため、沈砂池の設置や濁水処理設備の導入などの汚染防止措置を講じています。
生態系への配慮
鳥類や蝙蝠への影響を最小限に抑えるため、風車の配置や高さを調整したり、レーダーシステムを導入したりしています。また、建設時期を鳥類の繁殖期を避けるように設定するなどの対策も取られています。
騒音に関する基準値
風力発電所の騒音に関する基準値を定めている国における事例として、米国の3事例が報告されています。
洋上風力発電の導入
バイデン政権は、2035年までに原子力発電所15基分に相当する1500万キロワットの浮体式の洋上風力の建設を目指しています。また、ニューヨーク州では州内初の商業用洋上風力発電所が完成し、マサチューセッツ州沖でもニューイングランド・ウインド洋上風力発電プロジェクトが計画されています。
以上のように、米国では風力発電所建設における環境影響を最小限に抑えるための様々な取り組みが行われており、今後は洋上風力発電の導入も進められる見通しです。
科学的知見
風力発電所建設が土壌・地下水に与える影響については、様々な研究が行われています。例えば、掘削による土壌の攪乱が、汚染物質の拡散につながる可能性や、重機からの油漏れが土壌・地下水汚染を引き起こす可能性などが指摘されています。ただし、影響の程度は、建設地の地質や水文条件、汚染防止措置の実施状況などにより異なります。
問題点と課題
風力発電所建設に伴う土壌・地下水汚染のリスクを適切に管理するためには、以下のような課題があります。
汚染リスクの適切な評価と、それに基づく汚染防止措置の実施
汚染防止措置の効果的な実施と、継続的なモニタリング
関係者（事業者、自治体、地域住民など）の理解と協力
汚染が発生した場合の適切な対応と、責任の所在の明確化
なぜ問題なのか
土壌・地下水は、生態系の基盤であり、私たちの生活を支える重要な資源です。土壌・地下水が汚染されると、生態系への影響や、飲用水の汚染などの問題が生じる可能性があります。また、一度汚染された土壌・地下水の浄化には、多大な時間と費用を要します。再生可能エネルギーの導入と、環境保全とのバランスを取ることが求められます。
土壌・地下水の浄化にかかる費用は、汚染の程度や範囲によって大きく異なりますが、一般的に高額となります。
土壌浄化費用
汚染状況の調査費用だけでも数百万円から数千万円程度かかる場合があります
浄化工事費用は、汚染範囲が狭い場合でも数千万円から億単位の費用がかかることがあります
広範囲に汚染が及んでいる場合、浄化費用は10億円を超えることもあります
地下水浄化費用
地下水の浄化には、揚水による汲み上げと浄化処理が必要となり、長期間にわたる費用がかかります
揚水井戸の設置費用に加え、浄化処理施設の設置や運転費用がかさみます
汚染範囲が広がれば、多数の揚水井戸と大規模な浄化施設が必要となり、費用は高額になります
したがって、土壌や地下水の汚染を未然に防ぐことが何より重要です。一度汚染が生じると、浄化に多大な費用と時間を要するためです。
風力発電所 風車の建設には大規模な土地開発が必要で、自然環境への影響が懸念される
風力発電所の建設には、風車の設置だけでなく、アクセス道路や送電線の敷設などが必要であり、広大な土地の改変を伴います。これにより、森林の伐採、土壌の流出、動植物の生息環境の破壊などが生じ、生態系に悪影響を及ぼす可能性があります。適切な立地選定や環境アセスメントを行い、自然環境への影響を最小限に抑える配慮が求められます。
風力発電の風車の回転により鳥類や蝙蝠の死亡率が高まる可能性がある
風車のブレードは高速で回転するため、鳥類や蝙蝠が衝突し死亡する事例が報告されています。特に、渡り鳥の経路や希少種の生息地では、影響が大きくなる可能性があります。風車の設置位置や運転方法を工夫し、野生生物への影響を減らす取り組みが必要です。また、衝突の実態把握やモニタリング調査も重要です。
バードストライクを防ぐ対策として以下のようなものが考えられています:
ブレードの彩色
ブレードを赤色や黒色などの背景とのコントラスト比が高い色で彩色することで、鳥類のブレードの視認性が向上し、衝突リスクを低減できる可能性がある。
タワー下部の彩色
風車のタワー下部を黒色などの背景とのコントラスト比が高い色で彩色することで、遠方からでも風車の存在を認識させ、鳥類に避けさせる効果が期待できる。
鳥類の飛翔経路を避けた風車の配置
可能な限り鳥類が多く生息している区域や移動のルートを避けて風車を建設することが最も効果的な防止策である。
また、種によって風車回避の行動特性が異なることが分かっており、オジロワシはより複雑な動きで風車を避けるのに対し、オオワシは風車の手前から避けるように飛ぶことが報告されている。
今後は、事後調査を積み重ね、どのような風車が鳥類に影響を与えるのかさらに研究を進めていく必要がある。
風力発電所の風車から発生する騒音や低周波音が住民の健康に悪影響を及ぼすとの指摘がある
風車の運転に伴い、機械音や空力音などの騒音が発生します。また、20Hz以下の低周波音も発生し、不快感や睡眠障害などの健康影響が指摘されています。ただし、低周波音の影響については、科学的な知見が十分でなく、さらなる研究が必要とされています。風車の設置距離や配置、防音対策などにより、影響を最小限に抑えることが求められます。
風車から発生する騒音は、機械音やブレードの空力音などの可聴音と、20Hz以下の超低周波音に大別されます。
可聴音については、全国29の風力発電施設周辺164地点で行われた調査
によると、およそ40Hz以上の周波数域で1/3オクターブバンド音圧レベルが聴覚閾値を超えており、”聞こえる”音(騒音)として議論すべきであることが示されています。また、窓を閉めた状態でも25 dB、窓を開けた状態でも10 dBの遮音量しかなく、他の騒音と比較して風車騒音の屋内外のレベル差が小さいことが分かっています。
一方、20Hz以下の超低周波音については、明確な健康影響の関連を示す知見は確認できないとする報告
がある一方で、最近の研究では、騒音曝露レベルが40dBを超える地域では、自己申告の症状に基づき診断される不眠症の有病率が有意に高いことが示されています。
以上のように、風車から発生する可聴音と超低周波音の両方が、住民の健康に影響を及ぼす可能性が指摘されています。環境省では、風車騒音の評価手法に関する検討会が開催され、報告書が公開されていますが、今後、より詳細な調査と対策が求められるでしょう。
風車の建設や運転・メンテナンスに化石燃料を使用するため、CO2排出量がゼロではない風力発電所
風力発電は運転時にCO2を排出しませんが、風車の製造や建設、メンテナンスの過程で化石燃料が使用されるため、ライフサイクル全体でのCO2排出量はゼロではありません。ただし、化石燃料による発電と比較すると、CO2排出量は大幅に少なくなります。再生可能エネルギーの導入拡大と並行して、サプライチェーン全体での脱炭素化を進めることが重要です。
風車の製造や設置には多額の初期投資が必要で、発電コストが高い風力発電所
風力発電には、風車の製造や設置に多額の初期投資が必要であり、発電コストが高くなる傾向があります。ただし、技術の進歩により、風車の大型化や発電効率の向上が進んでおり、発電コストは低下傾向にあります。また、燃料費がかからないため、長期的には化石燃料による発電よりも経済的になる可能性があります。コスト低減に向けた技術開発や制度設計が求められます。
風力発電システムの建設には、風車本体、電気設備、土木工事、風車据付工事、電気工事など多額の初期投資が必要です。そのため、発電の質を上げるには単に性能の高い風車を導入するだけでなく、長期的・安定的な事業を構築するためにメンテナンスの質を高めることが重要です。
一方で、風車の大型化や発電効率の向上により、発電コストは低下傾向にあります。また、燃料費がかからないため、長期的には化石燃料発電よりも経済的になる可能性があります。
ただし、我が国の洋上風力発電では、海象条件に適合した風車の開発や、設置コストの高い洋上での組立・メンテナンス体制の整備など、コスト低減に向けた課題があります。
今後は、これらの技術開発や、長期的な導入ロードマップを見据えたサプライチェーンの内製化を支援する制度設計などにより、風力発電の初期投資コストと発電コストの一層の低減が期待されます。
風力発電は天候に左右されやすく、安定した電力供給が難しい
風力発電は風況に依存するため、天候によって発電量が変動し、安定した電力供給が難しいという課題があります。この問題に対応するために、蓄電池の活用や、他の電源とのベストミックスによる電力システムの構築が必要です。また、発電予測技術の高度化や、需要側の調整力の活用なども重要な取り組みです。
風力発電所、風車の設置には地域住民の理解が不可欠だが、立地をめぐる紛争が起きることがある
風力発電所の建設には、地域住民の理解と協力が不可欠ですが、騒音や景観の悪化、自然環境への影響などを巡って、立地に反対する住民運動が起きることがあります。紛争を防ぐためには、早い段階からの情報公開と住民との対話が重要です。また、地域に貢献する取り組みや、利益の還元などを通じて、住民の理解を得ることも必要です。
風力発電所の、風車の寿命は20年程度と短く、廃棄処理が課題となる
風車の耐用年数は一般的に20年程度と言われており、比較的短いという課題があります。耐用年数を迎えた風車の解体や廃棄処理には、多額の費用がかかるだけでなく、複合材料などのリサイクルが難しい部材も多く含まれています。早い段階から廃棄処理の計画を立て、リサイクル技術の開発や処理施設の整備を進めることが求められます。
洋上風力発電では、海洋生態系への影響が懸念される
洋上風力発電は、大規模な発電が可能で、陸上よりも安定した風況が得られるメリットがありますが、海洋生態系への影響が懸念されています。風車の基礎工事や海底ケーブルの敷設によって、海底の環境が改変されたり、騒音や振動が海洋生物に悪影響を及ぼしたりする可能性があります。適切な立地選定や工事方法の採用、モニタリング調査の実施などが必要です。
風車の建設や運転に伴う騒音や景観の悪化で、地域の観光業に悪影響を及ぼす可能性がある風力発電
風力発電所が立地する地域では、風車の建設や運転に伴う騒音や景観の悪化によって、観光業に悪影響を及ぼす可能性があります。特に、自然景観を売りにしている観光地では、風車が景観を損ねるとして反対運動が起きることがあります。風車の配置や デザインの工夫、景観への影響の軽減策などが求められます。また、風力発電を地域の新たな観光資源として活用する取り組みも有効かもしれません。
風車騒音の影響
風車から発する低周波音は、41-45dBの暴露で健康に直接的に影響を及ぼすとの研究結果があります
風車騒音は、最寄り風車までの距離が1.6km を超えると、ほとんど影響がなくなります
風車騒音は、その場所で安定して風が吹いているときの騒音(残留騒音)+5dBに収まるように設定する必要があります
景観の悪化
風力発電施設は、その立地や規模等により景観への影響をもたらす可能性があります
地域の住民や観光客が大切にしている文化や景観がある場所は、風況がよくても避けるべきです
観光業への影響
海水浴などの観光地への影響が懸念されます
風車建設には、みんなが納得する手続きを経て、地域の合意形成を図ることが重要です
以上のように、風車建設には騒音や景観の悪化による観光業への悪影響が考えられ、地域の合意形成を図りながら、適切な距離を保つことが求められます。
風力発電所のメンテナンス活動が、野生動物の生息地を脅かす可能性があります。
メンテナンス作業に伴う人の立ち入りや騒音により、野生動物が忌避する可能性があります。ただし、メンテナンス作業の時期や時間帯を工夫したり、野生動物の生息地から離れた場所に発電所を設置したりすることで、その影響を最小限に抑えることができます。また、風力発電所の周辺に緑地を整備し、野生動物の生息環境を確保する取り組みも行われています。
風力発電所の建設により、鳥類や コウモリ類の死亡率が上昇する可能性がある。特に渡り鳥の集中地域や、コウモリの採餌地付近に建設される場合に問題となる。
風車の設置や送電線の建設により、動物の移動経路が遮断される可能性がある。これにより、動物の行動圏が分断され、個体群の孤立化を招く恐れがある。
建設時の騒音や人の活動により、一時的に動物が生息地から逃避する可能性がある。特に繁殖期の鳥類への影響が懸念される。
風力発電所の建設に伴う道路の整備により、車両の往来が増加し、動物の事故死のリスクが高まる。
メンテナンス活動による影響
風力発電所のメンテナンス作業では、以下のような活動が行われます。
定期的な点検や部品交換のための人の立ち入り
重機を用いた修繕作業
作業に伴う騒音や振動の発生
これらの活動により、野生動物が忌避したり、生息地が分断されたりする可能性があります。特に、繁殖期や育雛期などの重要な時期における影響が懸念されます。
日常的な運転状態と保守状態の管理
風力発電所では、日常的に運転状態と保守状態を管理する必要があります。
定期点検
風力発電所では、一般的に半年ごとに定期点検を行います。
長期計画メンテナンス
風力発電所では、5年ごとや10年ごとに長期計画メンテナンスを行います。
故障時の修理
風力発電所では、故障が発生した際に修理を行います。
電気設備のメンテナンス
風力発電所の電気設備は、保安規程によって毎月1回以上メンテナンスする必要があります。制御回路、主回路端子のチェック、動作チェックを毎年1回実施し、接地抵抗、絶縁抵抗の測定等を設備によって2年ごとか3年ごとに行います。
風車本体のメンテナンス
風力発電所の風車本体は、潤滑油の補充や消耗品の交換など、定期的なメンテナンスが必要です。メーカーによって異なりますが、年間4回のメンテナンスが推奨されています。
以上のように、風力発電所では日常的な管理から定期点検、長期的なメンテナンス、故障時の修理など、様々な作業が必要不可欠です。
風力発電のメンテナンス料は、発電コストの中で重要な部分を占めています。
風力発電のメンテナンス料の内訳
建設中の保険料は建設費の3%程度
運転開始後の保険料は運転維持費に含まれる
風力発電の年間のメンテナンス費用は1kWあたり0.6万円程度
メンテナンス料が発電コストに与える影響
風力発電の設置コストは1kWあたり22万円
メンテナンス費用を含めた風力発電投資の利回りは平均10%程度
風量が多いなど条件が良いと、利回りは20%ほどになる物件もある
以上のように、風力発電のメンテナンス料は発電コストの一部を占めており、投資利回りにも影響を与える重要な要素といえます。
影響を最小限に抑える工夫
メンテナンス活動による野生動物への影響を最小限に抑えるために、以下のような工夫が行われています。
メンテナンス作業の時期や時間帯の調整（野生動物の活動が少ない時期や時間帯に作業を実施）
低騒音・低振動の機材の使用
作業員への環境教育の実施と、野生動物への配慮の徹底
野生動物の生息状況のモニタリングと、それに基づく作業計画の調整
発電所の立地選定と緑地の整備
風力発電所の立地選定では、野生動物の生息地から離れた場所を選ぶことで、影響を最小限に抑えることができます。また、発電所の周辺に緑地を整備し、野生動物の生息環境を確保する取り組みも行われています。緑地の整備により、野生動物の移動経路の確保や、餌場・隠れ場の提供などが期待されます。
具体的な事例
風力発電所では、メンテナンス作業の時期を渡り鳥の繁殖期を避けて実施することで、野生動物への影響を最小限に抑えています。
風力発電所では、発電所の周辺に広大な緑地を整備し、野生動物の生息環境を確保しています。
日本のある風力発電所では、定期的な野生動物のモニタリングを実施し、その結果に基づいてメンテナンス作業の計画を調整しています。
風力発電所では、メンテナンス作業を渡り鳥の繁殖期を避けて実施することで、野生動物への影響を最小限に抑えています。
渡り鳥の繁殖期は一般的に春から夏にかけてですが、種類によって異なります。 風力発電所のオペレーターは、各地域の渡り鳥の繁殖期を把握し、その時期にはメンテナンス作業を控えるよう計画を立てています。
メンテナンス作業を繁殖期外に行うことで、以下のような効果が期待できます。
渡り鳥の営巣や育雛への直接的な影響を避けられる
作業に伴う騒音や人の活動により、渡り鳥が繁殖地から逃避することを防げる
渡り鳥の渡りルートを遮断したり、エネルギー消費を増加させたりするような影響を最小限に抑えられる
ただし、繁殖期外でも、渡り鳥の渡りの時期には注意が必要です。 渡り鳥は、繁殖地と越冬地の間を長距離移動するため、風力発電所の設置場所によっては、渡りの時期に影響を及ぼす可能性があります。
このように、風力発電所のオペレーターは、野生動物への影響を最小限に抑えるため、メンテナンス作業の時期を慎重に検討し、適切な対策を講じています。
ドイツのアムメルンブルク風力発電所では、発電所の周辺に広大な緑地を整備し、野生動物の生息環境を確保しています。
アムメルンブルク風力発電所は、ドイツ北部のシュレスヴィヒ＝ホルシュタイン州にあります。この発電所では、風車の設置に伴い、周辺の農地や草地を緑地に転換し、鳥類や小動物などの野生動物の生息地を確保しています。
この取り組みにより、発電所の周辺には多様な植生が育ち、ウサギやキツネ、ハクチョウなどの野生動物が生息するようになりました。また、発電所の管理者は、定期的に草刈りや植林を行い、良好な環境を維持するよう努めています。
アムメルンブルク風力発電所の取り組みは、再生可能エネルギー施設と自然環境の両立を目指す好事例として評価されています。
風力発電所では、建設や運営時に野生動物への影響を最小限に抑えるため、以下のようなモニタリング方法が行われています。
鳥類のモニタリング
定期的な目視調査や音声モニタリングにより、鳥類の飛翔状況や種類を記録
バードストライク（鳥と風車の衝突）の発生状況を監視するシステムを導入
特に絶滅危惧種であるオジロワシやオオワシなどの猛禽類に注目
コウモリのモニタリング
コウモリの活動期間中、定期的な目視調査や音声録音によるモニタリングを実施
個々の風力発電所の立地条件に合わせた適切な調査地点を設定
その他の野生動物
キノワグマやイノシシなどの大型哺乳類の生息状況も記録
これらのモニタリング結果を分析し、鳥類やコウモリへの影響が大きい場合は、風車の配置変更や運転制限など、柔軟な対応を行うことで、再生可能エネルギーと自然環境保護のバランスを取っています。
風力発電所は希少種に悪影響を与える可能性があります。
風力発電所の建設や運営に伴い、鳥類や蝙蝠などの希少種が死骸となって発見されることがあります。
風車のブレードへの接近や接触が原因と考えられています。
特に、風車の設置場所が希少種の生息地に近い場合や渡り鳥の経路上にある場合、影響が大きくなる可能性があります。
ただし、風力発電所の環境影響評価では、事前に鳥類等の調査を行い、環境保全措置を検討することが求められています。
例えば、風車の配置を変更したり、鳥類の行動を監視するレーダーを設置したりするなどの対策が取られています。
また、風力発電は再生可能エネルギーとして、化石燃料の使用を減らすことで、地球温暖化防止に貢献します。
長期的には、気候変動の影響から希少種を守ることにもつながるでしょう。
したがって、風力発電所の建設にあたっては、事前の環境影響評価を十分に行い、希少種への影響を最小限に抑える対策を講じることが重要です。
再生可能エネルギーの導入拡大と、自然環境の保護のバランスを取ることが課題といえます。
科学的知見
風力発電所が野生動物に与える影響については、様々な研究が行われています。例えば、以下のような知見が報告されています。
風力発電所の建設により、鳥類の衝突事故が増加する可能性がある。
風力発電所の騒音により、コウモリ類の活動が阻害される可能性がある。
風力発電所の建設により、大型哺乳類の生息地が分断される可能性がある。
ただし、影響の程度は、立地条件や野生動物の種類、対策の実施状況などにより異なります。
多くの風力発電所が建設される北海道・東北の沿岸部は、水鳥や渡り鳥の重要な生息地や渡り経路となっています。
風車の回転する羽根に鳥類が衝突し、死亡する事故が報告されています。
バードストライクのリスクが高まる要因としては、以下のようなものが考えられます。
風車の設置場所が鳥類の主要な生息地や渡り経路と重なること
風車の周辺で気流が乱れ、鳥類の飛行に影響を与えること
夜間や悪天候時に鳥類が風車の存在に気づきにくいこと
このため、風力発電所の建設計画では、鳥類への影響を十分に評価し、バードストライクを防止・低減する対策を講じることが重要です。風車の配置を鳥類の飛翔経路から離すことや、レーダーを使った接近警報システムの導入などが検討されています。
風力発電の推進と鳥類保護のバランスを取るためには、事前の環境アセスメントを丁寧に行い、科学的なデータに基づいて対策を立てることが不可欠です。
関係者が協力して、持続可能な形で風力発電を導入していくことが求められます。
コウモリは超音波を使って餌を探したり、仲間と交信したりしています。風力発電所から発生する低周波音や振動は、コウモリの超音波を遮断したり、混乱を引き起こす可能性があります。また、風力発電所の回転する羽根に巻き込まれたり、発電所の照明に引き寄せられたりしてコウモリが死亡する事例も報告されています。風力発電所の建設にあたっては、コウモリの生息地や渡り道を考慮し、騒音や照明の影響を最小限に抑える対策を講じることが重要です。コウモリの生態に配慮した立地選定や、低騒音型の風車の採用、夜間の照明の制限などの対策が求められます。コウモリは昆虫を食べる重要な天敵であり、生態系の健全性を維持するうえで不可欠な存在です。風力発電所の建設にあたっては、コウモリの保護にも十分配慮する必要があるでしょう。
事前調査の実施
風力発電所の計画時には、事前に動物相調査を行い、重要な生息地や移動経路を特定し、それらを可能な限り避けるよう配慮することが重要です。
環境保全措置の実施
やむを得ず生息地が分断される場合は、動物の移動を可能にする横断構造物の設置など、適切な環境保全措置を講じる必要があります。
水中騒音への配慮
洋上風力発電所の建設中は、杭打ち作業による水中騒音が発生し、それに対し敏感な海棲哺乳類が他の海域に移動（生息地放棄）する可能性があるため、水中騒音への配慮が重要です。
風車配置の工夫
洋上風力発電では、風車の配置を工夫することで、海流の変化による底質の再懸濁（濁りの発生）や塩分・水温躍層の変化を最小限に抑えることができます。
以上のように、風力発電所の建設による大型哺乳類の生息地分断に対しては、事前調査の実施、環境保全措置の実施、水中騒音への配慮、風車配置の工夫などの対策が重要です。
問題点と課題
風力発電所が野生動物に与える影響を適切に管理するためには、以下のような課題があります。
野生動物への影響の適切な予測と評価
影響を最小限に抑えるための効果的な対策の立案と実施
関係者（事業者、自治体、地域住民、専門家など）の理解と協力
長期的なモニタリングの実施と、順応的管理の考え方の導入
なぜ問題視されるのか
野生動物は、生態系の重要な構成要素であり、生物多様性の維持に不可欠です。野生動物の生息地が脅かされることは、生態系のバランスを崩し、ひいては私たち人間の生活にも影響を及ぼす可能性があります。再生可能エネルギーの導入と、野生動物の保護とのバランスを取ることが求められます。
風力発電は、再生可能エネルギーの中でも特に環境にやさしいと考えられてきました。しかし、近年、風力発電所が環境破壊を引き起こしているという指摘があります。
バードストライク（鳥類の衝突死）の問題
風力発電所では、風車の回転翼に鳥類が衝突し、死亡する「バードストライク」が発生しています。特に、渡り鳥の経路上に風力発電所が建設された場合、多数の鳥類が犠牲になる可能性があります。希少種や絶滅危惧種の鳥類が衝突死した例もあり、生態系への影響が懸念されています。
低周波音による健康被害の懸念
風力発電所が発する低周波音が、近隣住民の健康に悪影響を及ぼす可能性が指摘されています。低周波音は、人間の可聴域（20Hz～20kHz）よりも低い周波数の音波で、通常は耳で聞こえません。しかし、長期間暴露されると、頭痛、不眠、めまいなどの症状を引き起こすことがあります。風力発電所周辺の住民から、健康被害の訴えが上がっているケースもあります。
風力発電所から発生する低周波音が近隣住民の健康に悪影響を及ぼす可能性については、これまでの研究から以下のことが分かっています。
風力発電所から発生する超低周波音（20Hz以下）の音圧レベルは、人間の知覚閾値以下であり、他の環境騒音と比べて特に大きいわけではない。
国内外の研究を整理したレビュー論文や各国政府の報告書によると、風力発電所から発生する超低周波音・低周波音と健康影響の直接的な関連は示されていない。
ただし、風車騒音に含まれる振幅変調音や純音性成分は、わずらわしさ（アノイアンス）を増加させる傾向がある。
風力発電所から発生する音は、その地域の静かな状態の騒音レベル（残留騒音）から5dBの増加までとする指針値が定められている。
以上のように、現時点では風力発電所から発生する低周波音が直接的に健康被害を引き起こすという科学的根拠は乏しいと言えます。ただし、一般的な騒音の問題として、生活環境への影響を考慮し、適切な対策を講じることが重要だと考えられます。
風力発電所から発生する低周波音が引き起こす主な症状は以下の通りです。
睡眠障害
風車群の近隣住民では、有害で深刻な症状の発現が3倍にも上昇した。典型的な有害事象は夜間の睡眠障害である。
生理的苦情
低周波音によって、頭痛、耳鳴り、吐き気、胸や腹の圧迫感などの生理的苦情が引き起こされる可能性がある。
その他の症状
低周波音や超低周波音による人体への影響として、心血管系(血圧、心拍数など)の変化や、集中力の欠如、めまい、倦怠感、振動感などが報告されている。
ただし、風力発電施設から発生する超低周波音・低周波音と健康影響について、明らかな関連を示す知見は現時点では確認されていないとの指摘もある。発生する低周波音のレベルが知覚閾値以下であることや、個人差が大きいことから、低周波音と健康影響の関係は複雑だと考えられます。
景観の変化と地域社会への影響
大規模な風力発電所は、自然の景観を大きく変化させます。高さ数十メートルに及ぶ風車が多数並ぶ光景は、地域の伝統的な景観とは異質なものです。景観の変化は、地域の文化的アイデンティティーや観光資源としての価値を損ねる可能性があります。また、風力発電所の建設に伴い、地域社会の分断や対立が生じるケースもあります。
森林伐採などの自然環境への直接的な影響
風力発電所の建設には、広大な土地が必要です。山岳地帯に建設される場合、森林の伐採が不可欠となります。森林伐採は、生態系の破壊や土砂災害のリスクにつながります。また、風車の基礎工事やアクセス道路の建設なども、自然環境に直接的な影響を与えます。
風車の設置や運用に伴う騒音の問題
風力発電所の風車は、回転時に騒音を発生させます。この騒音は、風車の近くでは非常に大きく、周辺の住民にとって深刻な問題となることがあります。騒音は、日常生活に支障をきたすだけでなく、野生動物の行動にも影響を及ぼす可能性があります。
風力発電所のメンテナンスや廃棄物処理の課題
風力発電所は、定期的なメンテナンスが必要であり、その際に油漏れなどの環境汚染が発生する可能性があります。また、寿命を迎えた風車の処分も大きな課題です。風車の多くは、FRP（繊維強化プラスチック）でできており、リサイクルが難しい素材です。適切な処理や処分の仕組みが整備されていない場合、廃棄物問題につながります。
以上のように、風力発電所は、バードストライク、低周波音、景観の変化、自然環境への直接的な影響、騒音、廃棄物処理など、様々な点で環境破壊を引き起こす可能性があります。
ただし、これらの問題の程度は、風力発電所の立地場所や規模、使用される技術、環境保全措置の内容などによって異なります。適切な立地選定、影響評価、保全措置を講じることで、環境破壊のリスクを最小限に抑えることは可能です。
例えば、バードストライクを防ぐために、渡り鳥の経路を避けた立地選定や、鳥類を追跡するレーダーシステムの導入などの対策が取られています。低周波音や騒音については、風車の設計改良や住宅からの距離の確保などの対策が考えられます。
また、風力発電所の開発に際しては、地域社会との対話や合意形成、環境影響評価の徹底、モニタリングと順応的管理の実施など、社会的・制度的な対応も重要です。
風力発電は、化石燃料からの脱却と温室効果ガス排出量の削減に貢献する重要な技術です。一方で、環境破壊のリスクも内在しています。このリスクを最小化し、風力発電の持続可能性を高めていくためには、技術的な改良と社会的な対応の両面から、総合的なアプローチが求められます。
専門用語 解説
・バードストライク：鳥類が建造物や乗り物に衝突して死傷すること。風車や高層ビル、飛行機などで問題となっている。
・低周波音：周波数が20Hz以下の音波。人間の可聴域よりも低く、通常は耳で聞こえないが、長期暴露により健康影響が生じる可能性がある。
・絶滅危惧種：絶滅の危機に瀕している種。国際自然保護連合（IUCN）によるレッドリストで、危急（CR）、危機（EN）、脆弱（VU）に分類される。
・FRP（繊維強化プラスチック）：繊維（ガラス繊維、炭素繊維など）で強化したプラスチック。軽量・高強度だが、リサイクルが難しい素材。
・順応的管理：事業の実施と並行して環境モニタリングを行い、その結果に基づいて柔軟に管理方法を見直していく手法。不確実性の高い環境問題に対処する上で有効とされる。
バイオエタノール・エネルギー作物の栽培が、自然林の伐採を促進する可能性があります。
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